详细梗概：（5019字）
　　淮海战场上国民党军队大败。解放军连长林中清抓住了国民党青年军军长柏槐和我打入敌上层的特工苏振亚。我敌工部老吴得知后，决定创造机会让柏槐和苏振亚逃走。柏槐逃到南京后，蒋介石委任他到宁海市当了警备司令。苏振亚跟着柏槐到了宁海。
　　老吴得知柏槐和苏振亚到了宁海后，把林中清贬到了宁海郊区当了游击队长。
　　蒋介石把“天马”计划交给毛人凤，要他派人到宁海修建“天马”工程，毛人凤把“天马”交给了郭树仁，并要郭树仁把宁海保密站建起来。
　　郭树仁驾临宁海城后枪杀了11 名伤兵，搜走了死者身上全部钱物。地下党潜伏敌司令部的沈嘉文见郭树树仁来了，料到来者不善。
　　赵处长巡查到伤兵被杀害，向柏槐报告。柏槐要严查杀人凶手。郭树仁向柏槐报告说，他要在宁海建保密站，并肩负“天
　　马”的修建工程。柏槐为了控制保密站，任命苏振亚为宁海保密站副站长。苏振亚心中明白杀害伤兵的凶手就是郭树仁。赵处长也怀疑郭树仁是凶手。
　　沈嘉文搀着柏槐散步，柏槐无意中讲到郭树树仁要修“天马”工程。沈嘉文借机用敌机要室的电台将修“天马”工程的消息发了出去。
　　赵处长将杀伤兵的事告诉了守备师，龚师长带领士兵包围了柏公馆。郭树仁为逃避罪责，派人杀了证人，并向毛人凤送了厚礼。毛人凤以修“天马”为由，将案件压了下来。赵处长要柏槐签发逮捕郭树仁的命令。 柏槐说禀报上峰再说。赵处长没办法只好同意把杀害伤兵的报告写成是土匪所为。
　　郭树仁抽调技术人设计“天马”工程。地下党派林中清游击队进行了火力侦察失败。
　　郭树仁把设计人员的家属软禁在山里。工程设计完成了，晚宴时特务王家记引爆炸药，方圆500米全都化为平地，设计人员和他们的家属全部遇难。王家记调来推土机把炸的大坑填平，而后又杀了推土机手。
　　苏振亚为了能得到“天马”的情况，以找表弟设计师陆衡为由和郭树仁大吵。郭树仁以理相拒，宁海地下党想搞清‘天马’工程无果。
　　工兵营胡营长带领工兵和难民修“天马”。大量黄金、美元从“天马”运走。郭树仁根据蒋介石旨意将两千吨炸药埋在“天马”内，并安装了引爆装置。“天马”完工后， 郭树仁欺骗给施工人员发奖金，将全体施工人员淹死在“天马”内。
　　地下党从游击队搞到的一块金砖中获得了“天马”工程和偷运黄金的秘密。宁海晚报报道了这两件事。柏槐大为脑火，下令郭树仁要严查泄密事件。郭树仁为了讨好纪露萍，为纪……
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　　第一集 柏司令兵败逃南京
　　淮海战场上国民党军没有吃的，蒋介石派飞机空投食品，大部分落入解放军阵地。连长林中清发起冲锋想抓个大家伙。他抓住了国民党青年军军长柏槐和我打入敌上层的特工苏振亚。我敌工部老吴得知后，决定创造机会让柏槐和苏振亚逃走。敌打入我内部的高级特工也接到指令要救柏槐。晚上，林中清押解战俘到集中营时，在苏振亚的协助下，柏槐和苏振亚一块逃走了。柏槐和蒋经国是把兄弟，他逃到南京后就去找蒋经国，不想侍卫长不让他进门。他说了好话，又送了金条，侍卫长给他要通蒋经国电话。
　　第二集 蒋介石下令修天马
　　蒋介石命令毛人凤对柏槐被俘期间进行了审查。潜藏在我军内部的保密局特工将柏槐和苏振亚的表现报告了毛人凤。在蒋经国的斡旋下，蒋介石委任柏槐到宁海市当了警备司令。老吴得知柏槐到了宁海，立即向王团长提出把林中清贬到宁海郊区当游击队长。林中清提出要带两名队员。王团长要老吴把延安来的，还没搞清身份的女青年何文倩也带走。蒋介石把“天马”计划交给毛人凤，要他派人到宁海修建“天马”工程，毛人凤把“天马”和在宁海建保密站的任务交给了郭树仁。
　　第三集 郭树仁宁海屠伤兵
　　郭树仁驾临宁海城后看到一批伤兵在抢商铺，并要调戏商铺的小姑娘。他把钱给了店主，哄骗伤兵们到一个大空院内，枪杀了11 名伤兵，搜走了死者身上全部钱物。沈嘉文见郭树树仁来了，料到来者不善。赵处长巡查到伤兵被杀害，向柏槐报告。柏槐要严查杀人凶手。郭树仁单独向柏槐报告，他是肩负“天马”工程来的。柏槐任命苏振亚为宁海保密站副站长，郭树仁当着柏槐的面对苏振亚进行审查。沈嘉文给柏槐送文件，郭树仁半途中要看。
　　第四集 守备师群怒围柏府
　　柏槐命令郭树仁、赵处长、苏振亚严查杀害伤兵的凶手。郭树仁采取拖的办法。苏振亚心中明白凶手就是郭树仁。赵处长也怀疑郭树仁是凶手。沈嘉文搀着柏槐散步，柏槐无意中讲到郭树树仁要搞天马工程。沈嘉文到机要室。机要员纪露萍说妹妹住院走了，要沈嘉文帮忙看一会办公室。沈嘉文借机将“天马”工程用电报发了出去。赵处长将杀伤兵的事告诉了守备师，众士兵大闹要讨个公道。龚师长带领士兵包围了柏公馆。郭树仁为逃避罪责，派人杀了证人。
　　第五集 郭树全厚礼逃罪责
　　杀伤兵几乎激起兵变。郭树仁向毛人凤送了厚礼，并实情相告。毛人凤以天马为由，将案件压了下来。两名为郭树仁杀人灭口的特务，为了活命向上面写……
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　　作品卖点：
　　亮点：
　　（1）《宁海不宁》是一部弘扬主旋律的战争谍战电视连续剧。剧情惊险复杂，悬念迭出。既有智斗，更有武打；既有狡诈，更有忠诚；既有血腥的刑场，更有多情的舞场。
　　（2）双方斗智。国共双方特工都能先一步预想到对方下一步行动，但由于动中的变故程度不同，就造成了各方的胜负结果不同。
　　（3）谍中有谍。双方特工的内部都有对方的间谍，并且都对可疑人员进行多方的考察，但由于对信仰的坚定，尽管谍中之谍危险极大，可还都是各为其主。
　　（4）明暗互变。宁海解放前，国民党特务在明处，共产党特工在暗处；宁海解放后，共产党特工在明处，国民党特务在暗处， 国共双方特工，都由由明转暗和由暗转明的经过，这样就使此剧的剧情更深入更精彩。
　　（5）各有胜负。国共两党的谍报人员斗智斗勇，各有胜负。
　　（6）惊险、悬念、计谋、沉着、冷静、勇敢、阴险、狡诈、狠毒、亲情、友情、爱情贯穿全剧。
　　六、和市场的预测分析： 谍战系列的文艺作品向来受到广大观众的喜爱，《宁海不宁》剧中的斗智、斗勇、惊险、情爱适合各层电视观众的心理要求，且剧情复杂，悬念迭出，场面惊险，有很强的可看性，所以，该剧面向的是广大老、中、青少年观众，是一部商业化极强电视剧。

　　第一集 柏司令兵败逃南京
　　
　　1-1、外景 日 雪地 淮海战场 人物：众解放军战士、林中清
　　天空飞飞扬扬下着小雪，大地到处一片白茫茫的，看不见一个人影，只见几辆坦克、汽车在燃烧着。地上躺着一具具穿着国民党军装的尸体，尸体上落了一层雪。几匹战马倒在地上死了，死马身上的肉已被削干净，只剩下一个骨头架子。马的尸体上也落了一层雪，一阵风吹过，刮起一团雪雾。远处传来隆隆的炮声。
　　
　　1-2、外景 日 解放军阵地 人物：众解放军战士、林中清
　　树上、房顶上、路上、战壕上下全都是雪。
　　解放军战士们身穿棉衣趴在工事里，他们身上全是落雪。战士
　　们一只手握着枪，一只手拿着馒头不停地吃着，双眼盯着敌人的阵地。
　　林中清，20多岁，男。一手拿着望远镜，一手拿着馒头吃着。
　　叠印字幕：解放军某部连长 林中清
　　远处传来飞机的翁翁声。
　　林中清把望远镜对着天空。
　　
　　1-3、天空远处
　　几架飞机向阵地上空飞来。
　　
　　1-4、外景 日 解放军阵地 人物：众解放军战士、林中清
　　阿敏：连长，敌人的飞机，打吧？
　　叠印字幕：解放军某部战士 阿敏。
　　林中清：是敌人飞机，同志们，操家伙。
　　战士们把机枪架在背上，把枪口对着天空。
　　
　　1-5、外景 日 解放军阵地上空
　　飞机快飞临阵地上空盘旋着。
　　
　　1-6、外景 日 解放军阵地 人物：众解放军战士、林中清
　　阿敏：连长，打吧？
　　林中清瞪了承敏一眼：打你个头啊，榆木脑袋。你就没看到那是运输机吗？快把缴获的那面国民党军旗给我拿出来。
　　阿敏搔了搔头，笑了笑：哦，我懂了。
　　林中清：懂了还不快点。
　　阿福 ：连长，那我们等着搬东西喽？
　　叠印字幕：解放军某部战士 阿福
　　林中清踢了阿福一脚：搬你个头啊，准备战斗。
　　阿福：连长，这我知道， 和你逗着玩呢。
　　战士甲把一面国民党军旗递给林中清，林中清双手张开旗帜向天空中挥舞着。
　　战士甲：连长，小心飞机上的机枪。
　　林中清：放心吧，他们不敢飞得太低，看不清。
　　
　　1-7、飞机机舱 人物：国军飞行员、机长
　　国军驾驶员模模糊糊看到地面上一面国民党军旗在抖动着。
　　驾驶员头戴耳机：报告长机，我们已飞临我军阵地上空，请求空……
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